? ? 2020年7月6日21時40分許，位于泰興市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的泰興梅蘭新材料有限公司含氟新材料改造二期項目氯化鈣生產(chǎn)裝置塊石料倉發(fā)生一起中毒窒息事故，導(dǎo)致2人死亡。

泰興梅蘭新材料有限公司為減少塊石料倉揚塵，將料倉四周設(shè)置圍擋，形成有限空間，但未對料倉有限空間開展風(fēng)險辨識、未制定安全風(fēng)險管控措施，進入有限空間作業(yè)未履行審批手續(xù)，安排無任何安全防護的員工進入塊石料倉作業(yè)，導(dǎo)致1名作業(yè)人員窒息事故，救援人員在未采取任何安全防護措施的情況下盲目施救，致使事故擴大。該起事故暴露出企業(yè)安全意識薄弱、安全管理水平低下、企業(yè)主體責(zé)任不落實等突出問題。

為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，堵塞漏洞，強化有限空間的安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，堅決防范各類事故發(fā)生，現(xiàn)提出如下工作要求：

?一、切實提高政治站位，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識。各級政府要深刻認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性復(fù)雜性，切實提高政治站位，切實增強底線思維和紅線意識，牢固樹立以人民為中心的安全發(fā)展理念，真正把安全生產(chǎn)擺在突出位置。要抓住安全生產(chǎn)專項整治三年行動的機遇，深刻學(xué)習(xí)、全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要論述和對江蘇工作的重要指示批示精神，用習(xí)近平總書記重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。各地、各負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門開展“百團進百萬企業(yè)”宣講活動，深入基層一線、宣講習(xí)近平總書記重要論述、安全生產(chǎn)法律法規(guī)，做到規(guī)上企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、關(guān)鍵崗位和規(guī)下企業(yè)主要負責(zé)人、實際控制人全覆蓋，解決思想認(rèn)識不足、安全發(fā)展理念不牢、抓落實存在差距的突出問題。
? ?二、加強監(jiān)管制度創(chuàng)新，嚴(yán)格落實有限空間監(jiān)管責(zé)任。各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，開展有限空間事故警示教育，加強環(huán)保設(shè)施、污水廢水和在建項目等有可能形成有限空間的安全監(jiān)管。泰州市要牽頭研究有限空間的安全管理制度，落實有限空間作業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任鏈條，試行后在全省推廣。各地要高度關(guān)注和深入分析本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)特點，立即對有限空間作業(yè)安全防范及應(yīng)對措施進行再部署、再檢查，查缺補漏，堅決防范有限空間作業(yè)事故發(fā)生。各企業(yè)要主動開展風(fēng)險辨識和評估，充分研判因環(huán)保設(shè)施改造帶來的新風(fēng)險，切實防止“想不到、管不到、治不到”的問題引發(fā)安全生產(chǎn)事故。對排查出有可能形成有限空間作業(yè)風(fēng)險的，要懸掛醒目的標(biāo)記，管控作業(yè)安全風(fēng)險。

三、加強員工安全教育培訓(xùn)，提高一線作業(yè)人員素質(zhì)。企業(yè)要根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營特點，全面辨識有限空間風(fēng)險，全面加強有限空間風(fēng)險管控，對企業(yè)從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負責(zé)人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員開展安全操作規(guī)程、儀器設(shè)備正確使用、作業(yè)場所風(fēng)險辨識、應(yīng)急處置救援等安全教育培訓(xùn)；嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度，確?！跋韧L(fēng)、再檢測、后作業(yè)”。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進入有限空間作業(yè)；嚴(yán)禁教育培訓(xùn)不合格人員上崗作業(yè)；嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè)；嚴(yán)禁無防護監(jiān)護措施作業(yè)；嚴(yán)禁盲目施救。

四、加強監(jiān)管執(zhí)法，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各級負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要強化執(zhí)法檢查，采取專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、隨機抽查、明查暗訪等形式，進一步加強對企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理情況的執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查要突出有限空間作業(yè)重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和重點時段，突出檢查有限空間基礎(chǔ)臺帳、安全管理制度和操作規(guī)程、安全警示標(biāo)志、安全防護設(shè)備及應(yīng)急救援裝備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練和安全生產(chǎn)培訓(xùn)等重點內(nèi)容。嚴(yán)厲查處進入受限空間前不交底、不檢測、不落實安全防護措施等違法違規(guī)行為，采取通報、媒體曝光、行政處罰等手段，擴大執(zhí)法影響，產(chǎn)生輻射效應(yīng)，倒逼企業(yè)落實有限空間作業(yè)安全管理主體責(zé)任。